黑龙江孙吴：打好政采“组合拳”缓解企业资金周转难题

​黑龙江省黑河市孙吴县财政局把政府采购工作作为提升营商环境的重要突破口，不断深化“放管服”改革，围绕如何让企业少出钱、借到钱、早拿钱，通过打好政府采购政策“组合拳”，切实解决企业资金周转难题。

一是强化信用评价结果应用，规范政府采购项目保证金管理。孙吴县财政局制定《孙吴县财政局关于规范政府采购保证金管理的通知》，明确年度信用评价等级为“A级”的供应商，可按应收额度的50%交纳投标(响应)保证金，按应收额度的80%交纳履约保证金。

二是全面推广电子保函替代应用。采购人、采购代理机构积极推动电子保函的应用，禁止以指定、授意、暗示等方式，干预供应商自主选择开具电子保函担保方；采购人、采购代理机构禁止对办理电子保函业务的供应商实行差别待遇。并且，禁止对采用电子保函作为保证方式的供应商，设置其他资信证明条件。截至2024年一季度，孙吴县政府采购项目累计开函75笔，替代保证金189.7万元。

三是推动政府采购信用融资政策落地实施。“政采贷”业务以政府采购信用为依托，以财政资金支付为保障，无须任何抵押，中标、成交供应商只需持政府采购中标、成交通知书或政府采购合同即可在线申请信用融资。截至2024年一季度，孙吴县政府采购项目累计融资金额30万元。

四是推行政府采购预付款制度。采购人根据中标、成交中小企业需求，在企业提供与预付款同等额度的担保函的前提下，提前预付不低于30%(中标、成交企业主动要求降低预付比例的除外)、不高于50%的政府采购项目资金。

五是完善政府采购资金支付监管链条。除约定资金支付的条款外，采购人应在政府采购合同内容中约定履约验收时间、条件等条款，推动政府采购合同执行监管信息闭环管理。对履约情况提示预警，对无正当理由不及时履约的采购单位予以约谈、通报，督促采购人按时履约验收和支付资金。